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苦练内功 外争品牌

来源:原创 作者:崀山时间:2008/9/20打印打印 转发转发 字号:T|T

苦练内功  外争品牌

——对崀山旅游发展的战略性思考

县长 李小坚

 

崀山是湘西南边陲一颗璀璨的明珠,景区总面积108平方公里,外围保护区80平方公里,辖八角寨、天一巷、辣椒峰等六大景区,是国家级风景名胜区、国家地质公园和国家自然遗产,先后被评为“新潇湘八景”和“中国最具潜力的十大风景名胜区”,列入国家“十一五”申报世界遗产规划和世界遗产预备名录,现为世界自然遗产提名地。经过近十年来的发展,崀山旅游虽已初具规模,但仍处于初级开发阶段,距实现“规模化、品牌化、效益化”的目标,尚有很大差距。如何立足现有资源,加快崀山旅游发展,是当前亟须研究解决的重大课题。

一、充分认识加快崀山旅游发展的重大意义

1 加快崀山旅游发展是顺应国内外产业发展形势的必然趋势。旅游业正处于转型升级、快速发展的重要阶段,已经成为促进现代经济发展的新兴产业。从国际来看,旅游业跃升为世界最大的产业之一,预计到2020年,世界旅游人数将增加一倍,旅游产业的年均增长率将达到6.7%。从国内来看,我国人均GDP已达到2058美元,总体上从生存型社会向享受型社会转变,旅游从少部分人的奢侈享受转变成大众消费,旅游需求进入了全面释放期。从省内来看,我省要把旅游业作为经济发展的支柱产业来培育,通过510年努力,实现由旅游资源大省向旅游产业大省的跨越。崀山旅游现已列入《湖南省“十一五”旅游产业发展规划》,纳入省精品旅游线路。

2 加快崀山旅游发展是发挥旅游资源优势的必然要求。世界上多数国家或地区主要是通过发展旅游的办法来实现旅游资源向公众的展出功能,旅游成为了发挥旅游资源优势的有效途径。崀山旅游资源十分丰富,随着进入景区交通的改善,崀山知名度的提升,开发前景十分广阔。通过发展旅游,能够使崀山优秀的旅游资源充分展示给游客,让更多的人了解崀山的秀丽和奇特,分享崀山辉煌的历史文化成果感受崀山特有的魅力,进而扩大崀山在海内外的影响。

3 加快崀山旅游发展是促进县域经济发展的必然选择。旅游业是一个综合性强、关联度大、外部经济性明显的产业,是跨产业、跨地区、跨所有制的“集成”产业。据国内外旅游行业组织统计测算,旅游业直接涉及14个产业,间接影响47个行业,几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。旅游业收入每增加1元,可带动相关行业收入增加4.3元;每增加1个直接就业人员,可以带动相关行业5个就业岗位。新宁是省级扶贫工作重点县,一产业不发达,二产业滞后,农民增收困难,进一步加快以崀山旅游为龙头的三产业,是当前增加群众收入、促进县域经济发展现实而有效的选择。

二、科学分析崀山旅游资源的特色和价值

1 崀山有大美。崀山地貌景观美学特色显著,其造型、色彩和气质达到最佳组合,素有“中国国画灵感之源”的美誉。一是气势恢宏的震撼美。崀山景观以簇群式丹霞峰林峰丛为主,高大密集,群峰挺立,气势磅礴,是中国丹霞地貌的典型代表,被誉为“丹霞之魂、国之瑰宝”。二是丹山碧水的色彩美。崀山伟岸的山体与阴柔的扶夷江水巧妙融合在一起,众多的植物群落为丹霞地貌披上色彩斑斓的外衣,形成刚柔相济的山水组合和崀山特有色彩美感。三是天然雕塑的形态美。崀山景观造型浑然天成,将军石、辣椒峰、骆驼峰、蜡烛峰、军舰石、啄木鸟石、青蛙石等象形景观,拟人,拟物,拟禽,拟兽,造型逼真,惟妙惟肖。四是巷谷密集的奇特美。崀山巷谷和线谷密集,发育了天下第一巷、马蹄巷、遇仙巷等10多条一线天,其形态、规模和密度,世为罕见,被誉为“丹霞奇观”。五是人与自然的和谐美。崀山田园风光秀美迷人,民风淳厚,人与自然和谐相处。

2 崀山有大知。崀山地理地貌特征鲜明,生物种类繁多,人文底蕴深厚,是一座知识宝库。一是地质地貌奇特。崀山处于华南板块与扬子板块交汇处和中国地势的IIIII阶梯过渡地带,青年期、壮年期和老年期丹霞均有分布,以壮年期簇群式峰丛峰林最为典型,同时兼有丹霞喀斯特地貌,地质地貌发育过程清晰,结构完整,类型多样。二是生物多样性丰富。崀山位于中国南方生物多样性分布中心,有野生维管束植物1421种、大型真菌150种,有哺乳动物26种、鸟类94种、爬行类35种、两栖类19种、鱼类36种、昆虫816种。其中,列入中国物种红色名录39种,列入IUCN 54种,列入CITES68种,列入中国国家重点保护41种。三是文化积淀深厚。崀山古为荆楚之地,历史文化源远流长。曾经出土过10万年前的猕猴头骨化石,发现了4500年前的新石器文化遗址,保存着北宋和清代农民起义的寨堡,有刘坤一、刘长佑等晚清洋务运动重要领导人的宗祠和墓葬。崀山聚居着苗、瑶、侗等10多个少数民族,跳鼓坛、盘王节、乌饭节、草把灯、划龙舟等民俗至今保存完好。崀山农耕文化特色鲜明,有原始古朴的村落古镇,有独具风味的农家膳食,有富有特色的种养基地。

3 崀山有大用。崀山是大自然赐予人类的宝贵财富,具有不可估量的价值和作用。

一是突出的科研意义。崀山作为丹霞地貌的典型代表,具有“规模大、形态美、类型齐、品位高”等特征,是中国丹霞地貌中景色最优美、发育最完整、类型最齐全、特征最典型的景区,具有独特的地球科学价值。崀山生物众多,科研价值独特,特别是新宁毛茛、崀山唇柱苣苔两个特有种,肯定了崀山在中国南方生物多样性中心中的地位,为物种分化、区系的地理联系提供了研究实验场地。二是突出的观赏价值。从形式美学的角度,崀山丹霞景观形态特征鲜明,空间结构疏密相生,组合有序,丹山-碧水-绿树-蓝天-白云构成和谐的整体。从意境美学来看,赤壁丹崖的崇高与险峻,造型地貌的神奇与精绝,山水田园的雅秀与恬淡,沟谷茂林的幽深与清静,形成了崀山独特的意境美。三是突出的带动能力。崀山地理位置得天独厚,是湖南旅游向南开放的前沿阵地,具有很强的辐射带动能力。从县内来看,崀山能够带来项目和资金,带来客源和财源,是加快经济社会发展的引擎。从市内来看,崀山与武冈云山、城步南山和绥宁黄桑相邻,是邵阳旅游发展的龙头,有利于打造湘西南旅游大循环。从省内来看,崀山东近衡山,西对凤凰和张家界,北望韶山和洞庭湖,是我省打造“南北贯通、东西呼应”的旅游体系的重要支点,有利于构建“北有张家界、南有崀山”的旅游新格局。从省际来看,崀山紧邻桂林国际旅游都市,处于湘桂黔跨省旅游通道之间,周边汇聚了众多著名的风景名胜区,衔接优势明显,对促进湘桂黔旅游区域合作发挥着十分重要的作用。

三、苦练内功,外争品牌,加快崀山旅游发展

1、抢抓发展机遇,创新发展思路。当前,崀山旅游恰逢申报世界自然遗产、新宁被纳入湘西大开发和比照西部开发政策延伸范围,以及全国和省市大力发展旅游的重大战略机遇期,必须牢固树立机遇意识、时效意识,围绕“高起点、高品位、大崀山、大旅游”的目标,坚持“科学规划、严格保护、合理开发、永续利用”的原则,大力实施“旅游立县”战略,按照“苦练内功、外争品牌”的思路,结合林业、城镇、文化和新农村建设,完善景区基础设施,塑造县城形象,营造旅游良好环境,把崀山旅游培育成为有规模、上档次、能够持续发展的支柱产业。到2010年,力争全县旅游总收入达到全县生产总值的9%左右,实现年接待游客110万人次以上、景区门票收入5000万元、旅游收入4亿元,将崀山风景名胜区打造成为拥有世界自然遗产、世界地质公园、国家“4A”级景区三块金字招牌的旅游目的地。

2、注重要素整合,推进产业联动。打造旅游目的地既要优化、提升旅游业本身的要素,也要全面结合和深化利用社会经济文化资源。一要注重旅游与基础设施建设相结合。旅游产业的发展与基础设施建设密不可分。要加强景区保护管理设施建设,提质改造八角寨、天一巷、辣椒峰景区保护管理设施,建好景区北大门以及景区监测中心、管理中心、展示中心和游客中心,建设一批停车场和道路广场,修建一批旅游公厕、垃圾箱、垃圾场中转站和污水处理系统。要加快推进景区内外公路建设,大力实施洞口—崀山—兴安的高速公路和S218景区段改道河东工程,修建石田至八角寨景区循环公路,提升崀山景区通达能力。要加强旅游信息化建设,完善旅游信息网络,为游客提供方便快捷的信息服务。二要注重旅游与城建相结合。城市既是重要的旅游吸引物,又是展示旅游产品质量、服务水平、消费档次的窗口和平台,现已成为旅游发展的重点领域。要围绕创建山水园林式国(下转23中缝)(上接2)际旅游城市,在城镇规划上力求体现山水特色,在城镇建筑风格上展现地域特色和民俗风情,使自然景观与城市建筑相互依存、和谐统一,使县城成为崀山旅游的重要组成部分。要充分发挥旅游城镇的集散功能,加快旅游城镇建设步伐,为崀山旅游提供功能齐全的各项配套设施服务。三要注重旅游与文化相结合。旅游业归根到底属于文化含量丰富的现代服务业,旅游是文化的表现形式,文化是旅游的灵魂。要保护好历史文化,在保护中开发旅游资源,在保护中弘扬人文精神,在保护中创新文化产品。要加强对旅游景点历史文献的收集整理和开发利用,运用艺术手段和科学方法,对旅游资源进行艺术化处理。要充分挖掘旅游业的文化内涵,推出一批特色鲜明的文化旅游项目,以独特鲜明的文化特色吸引游客。四要注重旅游与林业相结合。林业资源是旅游资源的重要组成部分,加强景区森林生态资源保护,是实现旅游可持续发展的必然要求。在继续推进退耕还林工程的基础上,扩大景区生态公益林范围,全面禁伐景区林木。要健全完善林业执法机制,形成公安、林业、景区执法大队三位一体的管理机构,切实加强林业执法力度。要加强景区林木病虫害防治和火灾预防工作,建设有害生物和火灾防控体系。要大力实施农网改造和“煤改电、油改电”工程,推广沼气和液化气,全面替代薪炭和燃煤等生活能源。五要注重旅游与新农村建设相结合。推进社会主义新农村建设和现代农业建设,增强村庄建设的景观效应和旅游服务功能,发展以田园风光为特色的乡村旅游,重点培育桔橙、竹木、药材、优质葡萄等与旅游密切相关的观光农业,鼓励发展农家乐、农业旅游示范点,建成具有鲜明特色的新宁旅游接待基地。

3、强化申报工作,打造顶级品牌。旅游品牌是一个地区旅游业发展的重要标志,大力实施旅游品牌战略是提高旅游产品知名度和市场占有率,促进经济增(下转3)(上接23中缝)长,实现旅游业跨越发展的一项紧迫任务。面对旅游产业升级和增长方式转变的新要求,面对品牌发展和品牌消费的新趋势,必须以市场为导向,积极推进崀山申报世界自然遗产、世界地质公园和4A级景区,打造崀山旅游顶级品牌。一要大力争取各方支持。崀山申报世界自然遗产、世界地质公园和4A级景区,赢得各方支持至关重要。要邀请国务院、中国教科文全委会、外交部、建设部、省市主要领导到崀山实地考察指导,在申报世界自然遗产和世界地质公园过程中,参与对国际专家的衔接、迎送、会见和宴请工作。要运用灵活多样的宣传形式,在国家、港澳、省市主流媒体,精心组织宣传报道,使崀山申报工作成为省内外关注的热点。要采取层层召开动员会、发放和张贴宣传资料、挨家挨户上门动员等措施,做好景区管理人员、社区居民、中小学生的思想政治工作,增强保护意识,形成全县动员、全民参与的申报氛围。二要编制好申报文本。申报文本是充分体现崀山价值和确保申报成功的最为重要的基础性工作。要加强与国内外申报管理机构及相关专家的沟通和衔接,邀请世界遗产、世界地质公园和4A级景区相关专家考察指导崀山申报工作。委托知名专家负责编写和完善崀山各种申报文本和保护管理规划,克服文本在中英文语法和逻辑方面的障碍,提升文本写质量,确保申报材料顺利通过世界遗产、世界地质公园等主管机构的评审。三要实施环境综合整治。环境综合整治是申报的关键。要根据《湖南省崀山风景名胜区保护条例》和《崀山保护管理规划》的要求,拆除景区各类违章或有碍景观的建筑,深埋或隐蔽影响观瞻的各类网线,关闭县城至崀山的公路沿线的有污染的企业。要进一步加强对景区内地质遗迹、人文景观、植被生态、文物古迹的综合保护,依法打击破坏景区环境的不法行为。四要抓好专家考察评估。专家考察是申报的重要环节。要科学确定专家考察线路,制定详细的接待方案,以扎实有效的工作,迎接世界自然遗产、世界地质公园和4A级景区主管部门对崀山的实地考察,确保崀山成功申报为世界自然遗产、世界地质公园和4A景区。

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